市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)制度。近日，在國(guó)家發(fā)展改革委召開的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委體改司副司長(zhǎng)蔣毅表示，國(guó)家發(fā)展改革委按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)推進(jìn)清單制度建設(shè)與落地實(shí)施工作，下一步將堅(jiān)持清單的動(dòng)態(tài)調(diào)整，會(huì)同有關(guān)地方推動(dòng)放寬準(zhǔn)入特別措施扎實(shí)落地，穩(wěn)步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估范圍，加大違背清單案例的歸集通報(bào)力度，持續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)一步放寬和規(guī)范。

2016年起，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度在兩批15?。ㄊ校╅_展試點(diǎn)，2018年《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》印發(fā)，這項(xiàng)制度在全國(guó)全面實(shí)施。此后，清單持續(xù)修訂，市場(chǎng)準(zhǔn)入制度體系逐步成熟完善。主要進(jìn)展可以概括為四個(gè)方面。

一是“全國(guó)一張清單”管理制度牢固樹立。切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性，保障各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域。嚴(yán)禁各地區(qū)、各部門自行發(fā)布市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單，在全國(guó)清理了23個(gè)各地區(qū)自行編制發(fā)布的市場(chǎng)準(zhǔn)入類負(fù)面清單。

二是市場(chǎng)準(zhǔn)入持續(xù)放寬和規(guī)范。建立清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，2022年版清單與2018年試點(diǎn)版清單相比，事項(xiàng)數(shù)量由151項(xiàng)縮減至117項(xiàng)，縮減比例達(dá)到23%，推動(dòng)放開“礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定”“碳排放權(quán)交易核查機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定”“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可”等一批準(zhǔn)入管理措施。同時(shí)，及時(shí)依法將傳媒、金融、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域納入清單管理。

三是服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略的市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施相繼出臺(tái)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)開展放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)的要求，2021年以來，我委會(huì)同有關(guān)部門先后出臺(tái)海南自由貿(mào)易港和深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)放寬準(zhǔn)入的特別措施，在科技創(chuàng)新、醫(yī)藥健康、教育文化、交通運(yùn)輸、種業(yè)發(fā)展、商業(yè)航天、新能源基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出了一批具有較高含金量的政策舉措，對(duì)于服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、在全國(guó)率先破局相關(guān)領(lǐng)域改革，具有突破性意義。

四是市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估穩(wěn)步開展。國(guó)家發(fā)展改革委指導(dǎo)福建、云南、寧夏等10個(gè)省份試點(diǎn)開展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估，為清單落實(shí)提供有力抓手。建立違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單案例歸集和通報(bào)制度，按照“一案一核查，一案一通報(bào)”原則，按季度歸集通報(bào)典型案例，納入全國(guó)城市信用狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)并向社會(huì)公布，有效推動(dòng)各地方對(duì)照查擺，積極排查破除了一批市場(chǎng)準(zhǔn)入的壁壘問題。

國(guó)家發(fā)展改革委外資司副司長(zhǎng)夏晴表示，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委和各部門、各地方一道，切實(shí)落實(shí)穩(wěn)外資的各項(xiàng)政策措施。

一是加緊出臺(tái)2022年版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》。新版《目錄》將進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)范圍，引導(dǎo)外資投向制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及中西部和東北地區(qū)。

二是出臺(tái)制造業(yè)引資專項(xiàng)政策。國(guó)家發(fā)展改革委將于近期發(fā)布以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的政策措施，加強(qiáng)投資服務(wù)，提升引資質(zhì)量，擴(kuò)大制造業(yè)外資流入。

三是推進(jìn)重大外資項(xiàng)目落地實(shí)施。進(jìn)一步完善重大外資項(xiàng)目工作專班機(jī)制，推動(dòng)前五批標(biāo)志性重大外資項(xiàng)目加快實(shí)施，適時(shí)推出第六批具有牽引帶動(dòng)作用的重大外資項(xiàng)目。

四是加強(qiáng)外商投資服務(wù)。國(guó)家發(fā)展改革委將以適當(dāng)方式組織開展國(guó)際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動(dòng)，為跨國(guó)公司投資和地方招商引資搭建平臺(tái)。繼續(xù)清理外資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外的限制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保障外資企業(yè)平等適用各項(xiàng)政策，切實(shí)享受國(guó)民待遇。